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中共庆阳市委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的实施意见
来源:庆阳网作者: 安志鹏 更新时间:2017-11-20
中共庆阳市委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的实施意见

(2017年11月17日)

    为深入学习宣传贯彻党的十九大精神,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把信心和力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来,奋力开创庆阳改革发展稳定新局面,根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》和《中共甘肃省委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的意见》精神,结合我市实际,制定本实施意见。

    一、提高认识,凝聚共识,切实把全市上下思想和行动统一到党的十九大精神上来

    党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,是全市当前和今后一个时期首要的政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要切实统一思想,不忘初心,牢记使命,迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮,使党的十九大精神真正成为全市广大党员干部群众的思想引领和行动指南,转化为推动全面建成小康社会、建设幸福美好新庆阳的生动实践和发展成效。

    (一)充分认识党的十九大的重大意义。党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入分析了国际国内形势发展变化,回顾总结了过去5年的工作和历史性变革,科学作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。习近平总书记的报告把握大势、总揽全局,解放思想、与时俱进,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是一篇光辉的马克思主义纲领性文献。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果,充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想,对于统一全党意志、集中全党力量,推进党的事业和党的建设,必将更好发挥规范和指导作用。党的十九届一中全会选举产生的以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,深得全党全军全国各族人民衷心拥戴,为我们党继续带领全国各族人民团结奋斗提供了坚强的政治保证和组织保证。全市各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识党的十九大的重大政治意义、理论意义、实践意义和里程碑意义,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,不折不扣抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻工作,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,站位新时代,焕发新气象,展示新作为,开启新征程,努力开创全市改革发展稳定各项事业新局面。

    (二)深刻领会党的十九大精神的丰富内涵和精神实质。要深刻领会党的十九大的主题,牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命,坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,充分认识这是党的十九大的一个历史性决策和历史性贡献,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到全市改革发展稳定各项事业的全过程、体现到党的建设的各方面。要深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革,这些成就和变革,在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上,都具有开创性意义。要深刻领会中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断,体现了我们党对我国发展新的历史方位的精准把握,标志着我国发展站到了新的历史起点上。要深刻领会我国社会主要矛盾的变化,这是关系全局的历史性变化,是从历史和现实、理论和实践结合上得出的正确结论,对党和国家工作提出了许多新要求。要深刻领会新时代中国共产党的历史使命,实现伟大梦想,必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业,必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。要深刻领会决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的总体目标,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验,按照“两步走”战略安排奋勇前进。要深刻领会经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的重大部署,把党的十九大报告提出的战略任务、政策安排、举措办法坚决落到实处。要深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署,着力推动军民融合深度发展,深入融入“一带一路”建设,加强经济文化交流合作。要深刻领会全面从严治党的总体要求和主要任务,把党的政治建设摆在首位,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

    (三)坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本政治保证。党的十九大把习近平总书记在党中央和全党的核心地位写入党章,符合时代要求、体现全党意志、顺应人民期盼,众望所归、当之无愧。全市各级党组织和广大党员干部要把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为最大政治,把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高原则,旗帜鲜明讲政治,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把“四个意识”落实在思想灵魂上、落实在工作岗位上、落实在具体行动上,做到思想上高度认同核心、政治上忠诚维护核心、组织上坚决服从核心、行动上自觉紧跟核心,自觉向习近平总书记看齐,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,坚持党对一切工作的领导,任何工作都以贯彻党中央决策部署为前提,始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,提高政治站位,增强政治能力,以“钉钉子”精神推动党中央各项决策部署在我市落地见效。

    二、坚持全面系统抓学习,确保十九大精神学深悟透

    学习领会党的十九大精神,必须坚持全面系统准确,采取多种方式读原著、学原文、悟原理,切实做到学深悟透、融会贯通。

    (一)坚持原原本本学习。全市各级党组织和广大党员干部要认认真真、仔仔细细地研读十九大报告和党章原文,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质和实践要求,准确把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,深化对新时期国情、党情的认识,深化对我国当前所处发展阶段和历史方位的认识,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

    (二)以上率下推动学习。各级党委(党组)理论中心组要把学习党的十九大精神作为重点内容,制定系统学习计划,列出专题进行学习研讨。市委常委会和市人大党组、市政府党组、市政协党组要带头学习研讨。市级领导干部要切实发挥表率引领作用,以身作则、率先垂范,先学一步、学深一层,精研细读党的十九大报告和党章,做到学习领会更深刻、掌握精神更全面、贯彻落实更坚决。县级领导干部要切实发挥示范带动作用,深入学习领会十九大报告蕴含的新思想、新论断、新特点、新目标、新要求,带头推动本县区本部门学习工作。广大基层党员要切实发挥先锋模范作用,认真学思践悟,带动全社会深入学习。各级人民团体要充分发挥自身优势,开展各具特色的学习教育活动,把党的十九大精神落细落小落实。各基层党组织要针对不同领域不同群体党员的特点,结合实际、分类施策组织学习,特别要重视抓好离退休人员、非公经济组织、社会组织、流动人口中党员的学习,确保党的十九大精神学习全覆盖、无盲区。

    (三)创新方式抓好培训。各级党组织要紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。各级组织部门要把学习党的十九大精神与党员干部培训、领导班子建设、基层组织建设有机结合起来,组织举办多层次的领导干部培训班、研讨班,制定具体培训计划,分期分批把县处级领导干部和乡镇、部门主要负责同志轮训一遍。市委要举办全市党政主要领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班。要把党的十九大精神作为党员干部廉政知识考试的必考必测内容,作为各级党校、行政学院(校)、社会主义学院(校)教育培训的必修课,推动党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。在学习培训中,要运用好《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲领》《习近平谈治国理政》第二卷等规范教材,运用好《将改革进行到底》《法治中国》《大国外交》、《巡视利剑》《辉煌中国》《强军》《不忘初心、继续前进》等电视专题片,切实增强学习实效。

    三、坚持多措并举抓宣传,确保十九大精神广泛知晓

    各级宣传部门要加强统筹协调,精心组织安排,坚持多措并举,深入开展宣传宣讲活动,在全市上下迅速兴起宣传党的十九大精神热潮。

    (一)集中开展理论宣讲。从现在起到明年初,在全市范围内集中开展党的十九大精神宣讲活动。市委宣传部要选调政治素质强、政策理论水平高的领导干部和理论工作者,抓紧组建市委宣讲团,赴各县区、各部门开展宣讲活动。各县区也要参照这一做法,抽调骨干力量组成宣讲团,深入农村、社区、机关、企业、校园进行宣讲。各级统战部门要组织开展面向党外人士的宣讲工作,进一步深化党外人士对党的十九大精神的认知认同。我市党的十九大代表要充分发挥对党的十九大有直观而深切的体会、对党的十九大精神有深刻的理解与领会的独特优势,深入所在党组织、所在县区、所在系统,分层次、分步骤宣讲党的十九大精神,引导和带动身边干部群众解放思想、深化认识。

    (二)领导干部带头宣讲。各级党员领导干部要结合自己的学习体会,满怀政治热情,带头宣传,带头宣讲,带头上党课,为基层广大党员干部群众作好辅导报告。市级党员领导干部和县区、部门党委(党组)主要负责同志要带头深入分管的部门、行业系统以及所联系的县、乡和帮扶的贫困村和农户,以及“两学一做”学习教育常态化制度化联系点,宣传解读党的十九大精神。各级各部门和党员干部要及时深入脱贫攻坚帮扶村和联系户,进村入户开展宣讲,深入回答广大群众关心的热点难点问题,真正把党的十九大精神宣讲到千家万户、传达到广大群众。

    (三)精心组织宣传报道。各级宣传部门要统筹运用好新闻宣传、网络宣传、对外宣传等多种形式和手段,大力宣传全社会对党的十九大的热烈反响和积极评价,宣传我市学习贯彻党的十九大精神的具体举措和实际行动,反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。陇东报社、庆阳电视台、庆阳人民广播电台等新闻媒体要在重要版面、重要节目、重要传播平台开设学习宣传贯彻党的十九大精神专题专栏,及时分专题刊发一批有分量有深度的评论言论和重点理论文章。要注重发挥新兴媒体的宣传优势,通过“两微一端”等新技术新应用,充分调动网民参与的积极性,增强网络宣传的实效性和影响力。要积极邀请中省媒体来我市宣传报道,通过外宣渠道充分展示我市学习贯彻党的十九大精神的新气象、新作为。

    (四)认真做好研究阐释。各级宣传部门要围绕党的十九大精神,确定一批重点研究选题,组织理论工作者深入研究,推出一批研究成果,有针对性地回应干部群众普遍关注的理论和现实问题,增强学习宣传的理论深度。要组织开展网络主题宣传活动,邀请理论界的专家学者在网上解读党的十九大精神,帮助干部群众全面准确深入学习领会。要组织召开系列理论研讨会,交流研究成果,不断深化认识。对党的十九大精神的宣传阐释要深入解读内涵、精准把握外延,防止片面性、简单化。

    四、坚持结合实际抓贯彻,确保十九大精神落地生根

    各级各部门要大力弘扬理论联系实际的学风,准确把握党的十九大作出的各项决策部署,紧密结合各自实际,运用党的十九大精神指导实践,创造性地开展工作,推动十九大精神在庆阳落地生根。

    (一)进一步理清工作思路。各级各部门要按照十九大提出的新战略新部署新要求,积极主动地研究落实十九大精神的措施办法,在深入调研的基础上,深刻分析经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设中存在的突出矛盾和问题,找准制约我市经济发展方式转变、城乡协调发展、社会治理创新和生态文明建设等方面的主要因素,进一步优化完善全市的发展战略、目标导向和实践路径,使我们的发展思路更加契合中央精神和省委部署,更加符合庆阳发展实际,更具战略性、指导性和实践性。

    (二)切实抓好工作落实。全市各级党组织和广大党员干部要大力弘扬“三严三实”精神和南梁精神,真正把心思和精力放在抓落实、促发展上,着力增强抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以实际行动推动党的十九大精神在庆阳落实见效。市纪委要结合学习宣传贯彻党的十九大精神,深入推进“三纠三促”专项行动,着力发现和有效整治“慵、懒、散、浮、拖”等作风方面的突出问题,切实破除决策部署不落实、阻碍发展的最大顽疾固症。市委办公室、市政府办公室、市督查考核局要针对全市性重要工作部署和阶段性重点工作,进一步加大督查工作力度,强化跟踪问效,督促工作任务落实。要层层传导抓落实的责任和压力,对党中央、省委和市委决策部署不落实、执行不到位的县区、部门、单位和相关责任人,该通报的通报,该约谈的约谈,该问责的问责,努力形成想干事、能干事、干成事的正确导向和良好氛围。

    (三)全面推进从严治党。按照党的十九大关于加强党的建设的总体要求和纵深推进全面从严治党8项重点任务,保持战略定力,始终绷紧从严从紧这根弦,把党的政治建设放在首位,落实好管党治党政治责任,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。要按照中央和省委部署要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导各级党组织和党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。要全面增强执政本领,着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权。要坚持正风肃纪、惩治腐败,以“永远在路上”的恒心和韧劲从严管党治党,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,加大力度整治群众身边的腐败问题,强化对权力的制约和监督,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。

    (四)全力抓好当前重点工作。全市各级各部门要着力推动经济社会持续健康发展,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。要全力促进经济企稳回升,采取有力措施,抓项目、扩投资、稳工业、保增长,坚决打好第四季度攻坚战,促进经济平稳发展。要扎实抓好脱贫攻坚工作,全面落实党政一把手负总责的责任制,加快村组道路、危房改造、安全饮水、易地搬迁等工作进度,解决好贫困群众的实际困难,千方百计增加贫困群众的经营性收入和工资性收入,确保完成脱贫攻坚年度任务。要努力办好各项民生实事,高度关注困难群众的生产生活,全力加快各项民生实事办理进度。要持续加强城乡环境整治,深入推进全域无垃圾专项治理行动,加快建立责任明确、衔接紧密、顺畅高效的工作机制,全面整治城区环境卫生,着力抓好农村垃圾处理,促进人居环境持续优化。要进一步压实河长制责任,加强依法监管,强化红线约束,全面提升流域环境综合治理水平。要全力支持配合省委巡视组开展工作,严肃认真整改省委巡视组巡视发现的问题,见人见事见效果,确保不再发生类似问题。要坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响,抓紧整改,标本兼治,进一步净化政治生态。要结合学习贯彻十九大精神,提前思考,积极谋划明年工作,特别要深入研究国家供给侧结构性改革的新部署、支持产业发展的新导向、助推老区发展的新政策,敏锐捕捉其中蕴含的新机遇,积极做好项目谋划、论证、储备和争取工作,为推动全市发展提供有力支撑。

    五、加强组织领导,确保学习宣传贯彻工作取得实效

    各级党组织要进一步提高政治站位,把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程,切实加强组织领导,不断把学习宣传贯彻工作引向深入。

    (一)周密安排部署。各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,切实履行主体责任,迅速行动,周密安排部署,精心组织推动。各级党委(党组)主要负责同志要落实第一责任人责任,认真研究谋划,亲自安排部署,以身作则、率先垂范,带头抓好本地区本部门的学习宣传贯彻工作。各级组织、宣传部门和其他有关部门,要在党委(党组)统一领导下,充分发挥职能作用,形成抓好学习宣传贯彻党的十九大精神的强大合力。

    (二)把牢正确导向。各级党组织要着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量,弘扬主旋律、传播正能量。要落实意识形态工作责任制,切实加强对宣传文化阵地的管理,绝不给错误思想言论提供传播渠道。要坚持科学统筹,处理好点与面、日常与集中的关系,既突出重点、形成声势,又把握节奏、保持力度,注重宣传阐释的连续性,增强针对性和实效性。

    (三)务求取得实效。“学”得深不深、“悟”得透不透、“做”得好不好,最终要在全面建成小康社会和建设幸福美好新庆阳的实践中得到体现。学习上要坚决克服和避免浮于表面、蜻蜓点水、走马观花,以及以文件贯彻文件、以会议落实会议等形式主义问题,对照原文,深入学、系统学,真正做到学通弄懂做实。宣传上要注意区分对象,注意方式方法,紧密联系广大干部群众思想和工作实际,采取灵活多样的方式进行宣传宣讲,着力增强吸引力和感染力,杜绝“上下一般粗”,切实把党的十九大精神讲清楚、讲明白,让干部群众听得懂、能领会、可落实。贯彻上要注重结合实际,在深入领会精神实质的基础上进行消化吸收,真正做到学用结合、学以致用,切实把十九大精神转化为谋划工作的正确思路、转化为推动发展的务实举措、转化为抓好工作的强大动力,着力推动党的十九大精神在庆阳落地生根。

    各县区各部门要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神情况报告市委。

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