社区及社会组织党建

西峰区大力构建区域化城市党建新格局
来源:西峰区委组织部作者:脱安全 更新时间:2017-11-30
       西峰区坚持把城市基层党建作为战略性任务,围绕打造“六化六型”社区,以标准化引领规范化,以新理念构建大格局,探索走出了一条融合共建、整体提升的城市基层党建工作新路径。   
        打造“升级版”,筑牢基层基础。坚持从阵地建设、队伍优化、经费保障三个关键基础要素入手,不断夯实党在城市的执政根基。一是高规格建设阵地。针对社区阵地建设严重滞后的现状,多方筹资1.6亿元,对15个城市社区进行全面改造提升,将市上“321”标准升级为“521”标准,建成后社区服务场所面积平均达800平方米。二是多渠道配强队伍。通过从街道领导中“派”、后备干部中“选”、优秀人才中“聘”、民选干部中“挑”等方式,把热爱社区、热心服务的优秀分子充实到社区服务队伍,每个社区专职工作人员达20人。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,推行“四个一”学习制度,分类开展业务培训,提升了工作人员的服务水平。特别是今年组织所有社区书记赴山东青岛等地考察学习,既接受了最前沿的服务理念,又打破了程式化的工作思维。三是大力度保障经费。从2015年开始,将社区的工作经费由年6万元提高到10万元;根据为民服务开展情况,每年列支不少于50万元专项服务活动经费;社区工作人员月均报酬由不足1000元提高到2200元,充分调动了社区工作人员干事创业的热情。
       织密“大网格”,构建责任体系。以社区党总支为纽带,织密基层党建“一张大网”,着力解决城市基层党建工作责任不清、任务落实不力的问题。一是网格管理定责。根据党员分布情况,将社区划分成网格,设立网格党支部,网格内以楼院、小区等为单元,设立党小组,形成了“街道党工委—社区党总支—网格党支部—单元党小组”四级网格管理体系,做到了让组织覆盖到网格单元、服务下沉到网格单元、责任明确到网格单元。二是目标管理明责。把城市党建作为创新城市治理的头号工程,纳入半年、年末党建工作观摩,年度目标管理考核占比提高到20%;层层签订目标管理责任书,逐级厘清压实责任,逐步形成了人人重视、事事融合、层层落实的城市党建工作格局。三是强化管理履责。在实行居民党员直管、在职党员共管、离退休党员联管、无职党员接管、流动党员协管“五管”制度基础上,创新推行党员积分制管理,从缴纳党费、服务居民等基本义务方面抓起,实行月督查、季通报、年考核,积分情况每季度进行一次排名,并与党员民主评议直接挂钩,倒逼广大党员履职尽责、比学赶超。
         推行“区域化”,凝聚共建力量。围绕构建区域化党建工作格局,创新建立了三项机制:一是区域化党建工作机制。率先推行城市党建工作联席会议制度,街道“大工委”每季度召开一次联席会议,社区“大党委”每月召开一次联席会议,由社区党总支统一拿出需求清单,辖区单位主动认领服务清单,整合各类资源,将项目打包、资金打捆,集中解决社区党建工作难题,实现了条块结合、优势互补、共驻共建。二是全员化物业管理机制。秉承民事民议民决的理念,建立社区党组织、业主委员会、物业服务企业“三位一体”全民参与物业管理新机制,制定联席会议、投诉处置、矛盾调处等12项制度,推行社区党组织与物业服务企业交叉任职,每年召开联席会议70余次,解决物业难题300多个。三是社会化为民服务机制。尝试把“两新”组织纳入社区服务体系,在严格审核的基础上,采取提供场所、购买服务等方式,引入家政、医疗等“两新”组织进驻社区,“两新”组织通过专长服务、公益活动、结对帮扶等形式为居民提供服务,不仅节省了成本,而且激活了社会组织参与社区共建的活力。
      着眼“惠民生”,优化服务水平。始终以群众需求为导向,以开展“四种服务”凝聚民心、保障民生。一是精细服务。探索建立延时服务等10多项机制,将养老、家政等服务引入社区,全力打造“十分钟便民服务圈”;推行急办件、限时件、承诺件、补办件、建议件“五件式”办理模式,做到了一站式审核、一门式办公,使社区服务更加精细化、多元化。康寿路社区“365”精准为民服务机制、东湖社区“1551”社区管理模式等服务品牌,为全市乃至全省创出了经验。二是特色服务。根据党员居民的兴趣爱好、技能特长和个人意愿,设立歌舞、棋牌、书画、健身等特色党小组和兴趣党小组40多个,社区党总支统一管理,固定场所、规定时间,每年组织开展各类大型文体活动上百场(次),进一步丰富了广大居民的精神文化生活。三是信息服务。探索推行“互联网+”城市党建模式,将信息技术与城市党建深度融合,对所有社区微信平台进行改版升级,实现了由原来的简单信息推送单向型向服务预约、在线参加组织生活和缴纳党费等互动型转变。南街街道在全市首家建立的“网络党支部”,东大街社区创建的“智慧社区”,为全市提供了样板。四是志愿服务。设立环境整治、便民服务、法律援助等6大类服务岗位,引导8155名在职党员、400多名居民党员认岗定责,广泛开展“五个一”活动,组建各类志愿者服务队伍40多支,募捐钱物8万余元,惠及居民6000余人,赢得了社会各界和广大居民的一致好评。
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